Aumônerie des Etablissements Sanitaires et médico-sociaux

Notre commission qui s’est réunie régulièrement depuis sa nomination il y a quatre ans a mis tout en oeuvre pour honorer au mieux le cahier des charges qui lui avait été donné.

Nous avons pu réaliser la liste des aumôniers en activité afin de coordonner le travail de l’aumônerie dans les différentes régions. Cette liste est régulièrement revue et mise à jour.

1. Un cahier des charges qui définit les missions et tâches d’une aumônerie hospitalière protestante a été finalisé, approuvé par le conseil de la FPF. Il a été transmis à tous les aumôniers.

Ce cahier des charges définit la mission de l’aumônier :
- mener une réflexion théologique et éthique
- se former à la visite et à l’accompagnement
- assurer les liens avec la direction et le personnel de l’hôpital
- témoigner de son action hors de l’hôpital et s’insérer dans la vie de l’Eglise locale.
- veiller à sa formation continue et participer aux différentes rencontres professionnelles (Journées d’aumônerie francophone, pastorale des aumôniers, journées de l’association
médico-sociale….)
Ce cahier des charges donne aussi les éléments nécessaires pour créer et organiser un conseil d’aumônerie ainsi que sa responsabilité pour le recrutement et l’accompagnement de l’aumônier.

° Nous avons aussi été préoccupés par la mise en place de commissions régionales. Un cahier des charges a été élaboré à ce sujet. Certaines commissions régionales existent déjà. D’autres sontà mettre en place. J’ai effectué plusieurs déplacements pour sensibiliser les différentes régionsà mettre en place ces commissions régionales. Ces visites ont été appréciées, elles ont permis de poser plusieurs questions, en particulier celle de la grandeur de ces régions. L’idée a été émise de prendre l’exemple des régions sanitaires gérées par l’A.R.H. (les agences régionales d’hospitalisation).

° Un document « qualité » a aussi été élaboré. Ce référentiel tient compte de la loi du 4 mars 2002 sur les droits des malades et la qualité du système de santé. Cette réflexion nous a amenés à redéfinir la politique du service de l’aumônerie protestante, sa mise en oeuvre ainsi que les modalités d’une évaluation. Ce document a été remis au ministère de la santé.

Il est précisé que ce terme qualité est à comprendre dans le sens de démarche qualité. Il ne s’agit pas de la qualité proprement dite des aumôniers, mais d’une correspondance avec ce qui se vit actuellement dans le monde hospitalier. Depuis plus de dix ans, les établissements de santé appliquent une démarche qualité. Cette démarche est devenue obligatoire suite à l’ordonnance du 24 avril 1997. Elle se traduit par la procédure de l’accréditation appelée depuis 2004 la procédure de la certification. Elle concerne tous les secteurs de l’hôpital : l’administration et la gestion, les soins, les pratiques médicales, les prestations hôtelières, les droits des patients. Notre commission a donc réfléchi et travaillé un référentiel qualité qui permet aux aumôniers au sein des établissements d’entrer aussi dans une telle démarche qualité afin de pouvoir mieux s’enraciner dans les établissements.

Un projet pilote est entrain de se mettre en place dans un hôpital parisien en concertation avec la direction de cet hôpital, le conseil d’aumônerie et le président de région de l’E.R.F.
La conclusion de cet essai pilote nous permettra d’évaluer notre référentiel et de voir comment l’appliquer par ailleurs.

2. Après une interpellation qui m’avait été adressée par la DIRECTION DE L’HOSPITALISATION ET DE L’ORGANISATION DES SOINS au Ministère de la Santé au sujet de la nomination des aumôniers protestants, le président Jean-Arnold de Clermont, Anne Miller Lauprète et moi-même avons pu rencontrer les responsables de ce service au ministère
L’entretien nous a permis d’expliciter le fonctionnement de l’aumônerie protestante.

Le statut des bénévoles en aumônerie a aussi été soulevé. Il nous est demandé de signer des conventions avec les administrations comme les associations de bénévoles. Notre commission a pris la décision de ne pas signer de convention. Nous sommes entrain de préparer un texte qui définira le statut des bénévoles d’aumônerie qui sont sous la responsabilité des conseils d’aumônerie et des aumôniers.
Ce texte sera prochainement transmis au ministère.
Après notre rencontre au ministère le projet d’une circulaire a été proposé par la direction de l’Hospitalisation et des Soins qui nous a été soumise pour consultation.
Nous avons pu émettre quelques avis.
Cette dernière a été finalisée et soumise au Ministre de la santé qui l’a approuvée.
Elle est destinée aux Directions d’agences régionales de l’Hospitalisation, aux Préfets et aux
Directions Départementales des Affaires Sanitaires et Sociales.
Elle nous a été envoyée le 20 décembre 2006.
Cette circulaire est un rappel de tous les textes antérieurs de lois du service des cultes dans lesétablissements. Elle précise l’organisation de ce service.
- Les règles applicables pour le recrutement des aumôniers
- Le statut des aumôniers
- La rémunération
- La nomination……
Le souhait du ministère est que désormais les aumôniers soient recommandés par la Fédération protestante de France en lien avec les différentes Eglises pour proposer les candidatures aux autorités hospitalières.
La concertation avec le Ministère de la Santé va se poursuivre.

3. Notre commission de l’aumônerie de la FPF se doit de coordonner ce ministère particulier dans le monde de la santé, de prendre acte des candidatures, des propositions de nomination par les Églises .Elle doit veiller à la compétence, à la formation et à l’aptitude des aumôniers, avec l’aide des commissions des ministères des différentes Eglises.
La Fédération Protestante de France est ce référant vis à vis des autorités publiques et du
ministère de la santé.

° Nous allons rédiger un document qui précise les procédures et les critères d’un aumônier dans le monde hospitalier :
- L’aptitude personnelle du candidat
- Sa compétence théologique
- Ses aptitudes relationnelles, interdisciplinaires
- Son intérêt pour les questions institutionnelles
- La réflexion éthique
- Sa formation à l’Ecoute et à la Communication, avant ou au moment de l’entrée en fonction, puis la formation continue.
- L’Evaluation

° Ces quatre dernières années nous ont permis d’élaborer :
- Le cahier des charges pour l’aumônerie
- Un cahier des charges pour les commissions régionales FPF
- Le document qualité
- La concertation avec les responsables de l’hospitalisation et des soins au Ministère de la Santé qui a édité une circulaire pour l’ensemble des aumôneries (catholique, protestante, juive et musulmane)
- L’amorce d’un document « Procédures et Critères d’un aumônier dans le monde hospitalier »
- Visites dans les différentes régions
- L’organisation des Journées d’aumônerie francophone (Jaf), ouvertes aux bénévoles et aux soignants. La dernière a eu lieu à Strasbourg du 3 au 7 avril 2006
- Les pastorales des aumôniers : la prochaine est prévue en octobre 2007 à Montpellier, le thème retenu concernera les questions théologiques dans l’accompagnement des malades et des soignants.
- La préparation des prochaines Journées d’aumônerie francophone qui sont prévues en 2008 à Bruxelles, organisées par les aumôniers belges. Le thème sera défini en février 2007.
- La réédition de la plaquette aumônerie
- Rencontres avec la pastorale nationale de la santé du côté catholique.
Régulièrement les aumôniers, les conseils d’aumônerie font appel à nous pour telle ou telle question, ou conseils à donner pour des démarches à entreprendre auprès des Eglises ou des pouvoirs publics.

° Nous sommes fréquemment sollicités par des Eglises membres ou non de la FPF qui nous présentent des candidatures à des postes d’aumônier.
° La circulaire ministérielle du 20 décembre 2006 précise le rôle de la FPF pour le recrutement et l’accréditation des aumôniers.
La possibilité doit nous être donnée pour recommander ou accréditer telle ou telle personne.
Jusqu’à présent nous avons donné des avis favorables pour certains en concertation avec les Eglises concernées, en exigeant la coordination avec les autres Eglises sur place. Notre souci est qu’il y ait un accord commun avec les partenaires dans le même secteur.

° Notre commission a une mission importante à assurer dans la vie fédérative. Celle de coordonner ce ministère de l’aumônerie dans les établissements sanitaires et médico-sociaux en lien avec toutes les Eglises dans les différents secteurs. Les rendre attentifs à la dimension d’un travail commun dans le cadre de la FPF.
L’accompagnement des personnes âgées hors des structures médicalisées est aussi l’une de nos priorités.

° Ce qui est difficile à réaliser est la mise en place des commissions régionales d’aumônerie FPF. Il faut encore du temps. Toutes les mentalités ne sont pas prêtes pour entrer dans la dynamique fédérative avec toutes les Eglises membres.

4. Les questions à étudier pour le nouveau cahier des charges :
- La commission devra continuer à se préoccuper de la mise en place des commissions régionales d’aumônerie FPF.
- Réfléchir aux modalités de l’application de la circulaire ministérielle du 20 décembre 2006 pour la nomination des aumôniers.
La nomination des aumôniers est donc à clarifier ainsi que la gestion des postes.

Nous aurons à l’avenir des avis à donner et être la référence pour la nomination des aumôniers en lien avec les Eglises et leurs commissions des ministères, en attendant que les commissions régionales FPF prennent le relais.

Aucune Eglise de la Fédération ne devrait avoir le monopole des postes.
- Permettre l’application des critères et procédures nécessaires pour ce ministère spécialisé qui exige une compétence particulière, des formations préalables et continues.
- Veiller à ce que les aumôniers suivent régulièrement les formations qui existent et qui sont de qualité.

° De plus en plus nos aumôniers sont confrontés aux questions éthiques dans les centres hospitaliers.
La plupart font partie des commissions éthiques dans les établissements.
Le besoin d’une formation est à envisager avec l’aide de la future commission éthique FPF.
Des possibilités de telles formations existent dans nos facultés de théologie, ainsi que le CSRES (centre de sociologie des religions et d’éthique sociale) de Strasbourg.
Par ailleurs, l’Association médico-sociale protestante, par ses Journées de formation à l’éthique et la publication de sa revue « Ouvertures », sont aussi une aide dans ce domaine.

° Il est souhaité qu’une équipe pluridisciplinaire puisse intégrer la nouvelle commission. Qu’elle puisse aussi faire appel à des experts extérieurs.

Pasteur Robert HEILMANN
Président de la Commission