Rapport des travaux du Conseil 2006

 

Depuis l’Assemblée générale ordinaire de 2006 (Paris, 11 et 12 mars), le Conseil de la Fédération protestante s’est réuni 4 fois sous la présidence du pasteur Jean-Arnold de Clermont : les 20 et 21 mai, 7 et 8 octobre, 2 décembre et 3 et 4 février 2007. Il faut y ajouter une rencontre qui n’a pas été consignée dans le dernier rapport et qui s’est tenue le 10 mars 2006, soit la veille de la précédente AG en raison d’un ordre du jour chargé dont les lignes qui suivent rendront compte.
Au cours de l’année 2006, le Conseil a été partiellement renouvelé par voie de cooptation afin de pourvoir au remplacement de membres démissionnaires. Ont ainsi été cooptés : André Zwilling de la Cimade suite au siège laissé vacant par Jean-Marc Dupeux lors de sa nomination en tant que responsable du service Justice et Aumônerie des Prisons, Philippe Girardet des EREI suite au siège laissé vacant par Antoine Schluchter nommé en tant que chargé de mission du Projet Mosaïc (Eglises issues de l’immigration), Geoffroy Goetz de l’EPRAL suite au siège laissé vacant par Jean-Paul Humbert et Christian Bonnet du DEFAP suite au siège laissé vacant par Michel Marlier. Le Bureau du Conseil - qui n’a pas connu de changement dans sa composition - s’est retrouvéà 6 reprises pour préparer les séances du Conseil, évoquer diverses situations soumises à l’attention du Président et suivre les questions qui lui étaient confiées par le Conseil (10 et 24 avril, 27 juin, 7 septembre, 22 novembre, 17 janvier 2007).

1. Travaux en regard de l’actualité

Outre l’actualité nationale et internationale, les séances du Conseil s’ouvrent toujours sur un temps d’échange concernant l’actualité des Eglises et CIOM, membres de la FPF. Cette année, nous avons partagé la joie de l’ERAL et de l’ECAAL qui ont fêté leur union en formant l’Union des EPAL (Conseil de mai).

a) Actualité nationale

Toujours au premier rang des préoccupations du Conseil en raison d’une actualité fournie et plutôt préoccupante, la laïcité et les interprétations restrictives dont elle fait l’objet. Ont ainsi été au menu :

� Le rapport de la commission Machelon (Comité de réflexion juridique sur les relations des cultes avec les pouvoirs publics) aux séances du Conseil d’octobre et de décembre. Il a été décidé que le président de la FPF écrirait une lettre au Ministre de l’Intérieur et des Cultes, Nicolas Sarkozy, commentant entre autres la question du financement des lieux de cultes et le contrôle du droit de préemption exercé par les municipalités. Elle aété envoyée courant 2006.

� La Commission d’enquête parlementaire relative à l’influence des mouvements à caractère sectaire et aux conséquences de leurs pratiques sur la santé physique et mentale des mineurs (Conseil d’octobre et de décembre). Le président a tenu le Conseil au courant des dérapages en cours, de l’interpellation du président de l’Assemblée Nationale à ce sujet et des conclusions contestables de cette commission.

� Les démarches entreprises pour faire respecter la liberté de culte : La décision de se porter partie civile dans l’action intentée par plusieurs Eglises contre le Maire de Montreuil suite à son intervention lors de la célébration de cultes le dimanche 6 février 2005, la question des bons vacances que plusieurs CAF refusent d’honorer en raison du caractère religieux de tel camp ou colonie de vacances et pour laquelle la FPF a saisi la HALDE, un décret concernant la « protection des mineurs accueillis hors du domicile parental » qui a été signé le 26 juillet 2006 par le Ministre de la jeunesse, des sports et de la vie associative et qui limite les activités de jeunesse,…

Les questions d’immigration ont été au menu du Conseil en mai en raison du projet de loi en cours sur ce sujet. Le Conseil a souhaité que la question de la loi soit replacée dans le cadre mondial des migrations, et que ne soit pas traitée la question des réfugiés et immigrés sans que soit aussi abordée la situation des populations qui les accueillent (conjoindre les questions migrants et précarité). D’autre part, il a demandé qu’une proposition de texte faite conjointement avec la Cimade et la Fédération de l’Entraide Protestante soit envoyée aux Eglises pour qu’elles puissent se saisir de la question au cours de leur synode, congrès,… ce qui a été fait.

Le Conseil s’est aussi tenu informé de la situation des migrants de Cachan en octobre et s’est ému de ce que le travail des médiateurs (le pasteur Philippe Kabongo, ERF, et le père Marc Lulle) ait été totalement ignoré par le Ministère de l’Intérieur et les médias.

A l’initiative du service Justice et Aumônerie des Prisons qui a rédigé un rapport sur la question, le Conseil s’est penché sur le projet de loi sur la prévention de la délinquance qui suscite de vives inquiétudes.

D’autres sujets ont été à l’ordre du jour : les 25 ans de l’abolition de la peine de mort, l’institution d’une nouvelle procédure d’évacuation des gens du voyage, l’avenir de l’Europe.

b) Actualité internationale

Le Conseil a régulièrement évoqué la situation en Israël/Palestine. Interpellé tour à tour par « Témoignage chrétien » pour signer une pétition, par l’évêque luthérien de Jérusalem, Munib Yunan, sur la situation dramatique des écoles chrétiennes dans la région et par l’opération « Un bateau pour Gaza », il a essayé de mesurer lesquelles de ces initiatives il pouvait et devait soutenir. Il a finalement décidé de relayer l’appel de Munib Yunan pour favoriser des dons pour les écoles chrétiennes, de continuer à encourager le programme d’accompagnement du COE appelé EAPPI et de reprendre avec d’autres une initiative en faveur de Gaza.

D’autres sujets ont été évoqués plus ou moins régulièrement : la situation au Liban où le président de la FPF s’est rendu à deux reprises (août 06 au titre du COE et janvier 07 au titre de la KEK), les élections présidentielles à Madagascar, l’évolution préoccupante de la liberté religieuse en Algérie, la lutte contre la prostitution à l’occasion de la coupe du monde de football en Allemagne.
Information a été donnée au sujet de l’AG de la KEK qui se tiendra à Lyon en 2009.

c) Trois sujets de société ont particulièrement retenu l’attention du Conseil :

- Eglise et politique : dans sa séance du mois de mai, le Conseil a consacré un long moment à l’analyse d’un projet de texte sur Eglise et politique chargé d’introduire les 11 dossiers mis en ligne pour nourrir la réflexion des membres de la FPF dans cette période d’élections.

- Eglises et oeuvres sociales : suite à un processus de réflexion sur la crise sociale démarré en 2004 avec divers partenaires et un séminaire organisé le 3 février 2006, le Conseil s’est penché sur la problématique de la rupture en divers lieux entre les Eglises et leurs oeuvres sociales. Soucieux de répondre aux attentes de bien des acteurs de recréer du lien et de la concertation dans ce domaine, il a décidé de former un groupe de travail intitulé « Eglise, Entraide et Diaconie » pour élaborer des pistes de travail. Le principe a été adopté en mai et la composition du groupe de travail décidée en octobre.

- Aumônerie des établissements sanitaires et médico-sociaux : la perspective d’une évolution significative du financement public et de la désignation des aumôniers hospitaliers a conduit le Conseil à recevoir les représentants de la commission de l’aumônerie des établissements sanitaires et médico-sociaux, Robert Heilmann et Anne Miller-Lauprete. Après avoir pris connaissance des nouvelles dispositions promues par le Ministère de la Santé, le Conseil a adopté le principe de la mise en place – sous réserve de financement – d’un service de l’aumônerie hospitalière et de confier au prochain secrétaire général la mise en place du dispositif en lien avec les Eglises locales et les régions.

2. Vie interne de la Fédération Protestante

Une bonne partie de l’énergie du Conseil aura été consacrée à la vie interne de la Fédération en 2006. D’une part, il y a eu tout le travail – prévisible – de réflexion sur le changement de présidence en 2007 et le renouvellement du Conseil, d’autre part, il y a eu tout un travail – exceptionnel – lié à la démission du secrétaire général de ses fonctions.

a) Renouvellement du Conseil en mars 2007

Le Conseil a accordé une place importante à la préparation du renouvellement du Conseil en 2007. Avec l’aide de la commission de nomination (Mme Isabeau Beigbeder, MM. Bertrand Vergniol et Antoine Schluchter remplacé en cours de route par Etienne Lhermenault), des séances importantes ont été consacrées à l’élaboration d’une réflexion sur l’avenir de la FPF, la définition de critères pour la recherche d’un nouveau président, l’audition de candidats, la désignation d’un président pressenti et la composition d’un conseil élargi à 25 membres suite à l’entrée de nouvelles Eglises au sein de la Fédération.

b) Audit interne et recrutement d’un nouveau secrétaire général

Le Conseil de mai a entendu les conclusions de l’audit interne commandé à MM. Paul-André Bolgert, Christian Feuillette et René-Charles Millet. Il s’agissait d’analyser le fonctionnement administratif de la FPF, surtout depuis que la comptabilité a été externalisée vers le Service Financier et Immobilier de l’ERF, et d’identifier des améliorations possibles des processus de gestion.

Cet audit n’était pas sans lien avec des pesanteurs administratives mises en évidence par le secrétaire général et a permis de mesurer les corrections à faire dans le cahier des charges de cette fonction. Les Conseils de mai, décembre et février ont consacré du temps à la question du recrutement d’un nouveau secrétaire général.

c) Finances

Le conseil s’est penché régulièrement sur les questions financières : nomination d’un commissaire aux comptes et d’un trésorier délégué en mai, mission donnée au trésorier et à la commission des finances de se saisir des conclusions de l’audit interne pour mise en oeuvre à cette même séance, point financier au 31 août et première esquisse budgétaire pour 2007 en octobre, présentation des comptes 2006 et du projet de budget 2007 en février.

d) Services

Information-communication-documentation : l’annonce du départ courant 2007 de Myriam Delarbre, responsable du service, a conduit le Conseil à mettre sur pied une commission d’évaluation du service en vue de préparer le recrutement d’un(e) nouveau(elle) responsable. Le cahier des charges de la personne à recruter a été présenté au cours du conseil de février.

Service Biblique : la responsable, Sophie Schlumberger, est venue rendre compte au Conseil de mai du travail fait par une équipe (FPF, Ligue pour la Lecture de la Bible, Alliance Biblique, Parole pour Tous, un représentant de l’Union des EPAL et un représentant de l’UFA) sur les listes bibliques. L’objectif était de mettre au point une liste commune et plus cohérente pour les Eglises. Le projet a été accueilli avec reconnaissance par tout le Conseil.

Renouvellement dans diverses commissions des services : le Conseil de mai a procédé à diverses nominations : Olivier Riou en remplacement de Pascal Hickel à la présidence de la commission TV ; remplacement de Jean-Pierre Pairou (ERF) par Jean-Pierre Raspail à la commission JAP ; enfin, il a été demandé à soeur Bénédicte d’assurer l’intérim à la présidence de la commission des relations oecuméniques suite à l’indisponibilité de Geoffroy de Turckheim aujourd’hui décédé.

e) Commissions

En prévision du renouvellement des commissions à la suite du renouvellement du Conseil, les séances de décembre et février ont préparé ce travail en précisant la procédure et en suscitant de la part des commissions des propositions à cette fin.

Eglise et Société : prenant acte du fait que les questions éthiques nécessitent un traitement plus important, le conseil a proposé de remettre en route une commission d’éthique à partir de l’automne 2007.

Commission Jeunesse : nomination de Paul-Louis Ferrandez des Eglises adventistes au siège resté vacant dans cette commission (Conseil de mai).

Commission « Droit et liberté religieuse » : cette commission réduite en nombre de membres a fonctionné efficacement, mais davantage comme un groupe de travail répondant à des questions ponctuelles que comme une réelle commission. Le Conseil a proposé qu’elle soit rendue plus visible et soit donc étoffée à l’avenir (décembre et février).

Commission « Chrétiens-Juifs » : l’actualité fréquente et préoccupante au Proche-Orient conduit le Conseil à vouloir redéfinir le cahier des charges de cette commission lors de son renouvellement (Conseil d’octobre).

Le Conseil a souhaité que soit mise en place une commission travaillant sur les questions de théologie.

f) Projet Mosaïc

L’une des décisions significatives de l’année 2006 aura été la nomination d’un chargé de mission des Groupes et Eglises issues de l’immigration (devenu « Projet Mosaïc ») en lien avec le DEFAP et avec le concours financier de nombreux partenaires. C’est le pasteur Antoine Schluchter (EREI) qui a été nommé à ce poste en mai après mise au point d’une convention tripartite entre le DEFAP, la FPF et les EREI. Un comité de suivi du chargé de mission a été nommé lors de ce même Conseil.

3. Dialogues et adhésions

Conformément à ce qui a été dit lors de l’AG 2006 à l’occasion de l’accueil définitif de la CEEF comme membre de la FPF, le Conseil a réfléchi à un suivi de la situation d’Agen. A cet effet, il a désigné une équipe de « sages » chargé d’aider les protagonistes à dialoguer (Conseil d’octobre) ;

Par ailleurs, chacune des séances du Conseil a vu un moment consacré à la question des dialogues en cours :

- Avec l’Alliance des Eglises évangéliques-Consistoire protestant Haïtien de France et d’Europe. Un groupe a été nommé pour démarrer le dialogue lors du Conseil d’octobre

- avec des Eglises de type pentecôtiste (Elim, UNEPI, FEPEF,…) ;

- avec l’Union des Eglises Evangéliques Méthodistes en France.

Il convient d’ajouter la FPMA qui est un dossier différent dans la mesure où il s’agit du passage d’un statut de membre associé à membre à part entière. Ce dossier est à l’ordre du jour de cette AG.

Pour mémoire, le dialogue avec l’UCCE (Union des Communautés chrétiennes évangéliques - ADD de Midi-Pyrénées) est arrivé à terme. Ces Eglises ont rejoint l’UECE déjà membre de la FPF. Quant à l’Union des Eglises Evangéliques Mennonites, elle procède à une consultation interne sur sa demande d’adhésion à la FPF et le Conseil attend de ses nouvelles.

Enfin, le Conseil a suivi les dossiers de diverses associations qui ont demandé leur adhésion. On peut citer parmi elles Almorsal, la Fraternité spirituelle des Veilleurs, Horizons France et le Top Chrétien francophone. Deux de ces dossiers seront présentés à cette Assemblée Générale.

4. Evénements

a) Forum de la vie associative

La rencontre du 25 novembre 2006, a fait l’objet de temps de préparation lors des séances de mai et octobre. Elle a permis de réunir les représentants d’une vingtaine d’associations, de mesurer leurs attentes vis-à-vis de la FPF et d’élire leur 9 délégués à l’AG.

b) Assises de la FPF

Cet événement, prévu normalement pour 2008, a fait l’objet d’une réflexion par un petit groupe ad hoc en vue de l’ouvrir à un plus grand nombre. Le Conseil d’octobre a décidé d’approcher deux régions (Paris et l’Alsace) pour voir laquelle serait prête à accueillir l’événement. Il a aussi décidé de reporter les Assises à 2009 pour éviter que le nouveau conseil soit immédiatement pris par la préparation et permettant un lien avec les commémorations liée au 500e anniversaire de la naissance de Calvin.

c) Année Calvin

Le Conseil a donné son accord pour que la FPF s’implique dans la préparation du 500e anniversaire de Jean Calvin qui aura lieu en 2009. Un groupe ad hoc a été constitué et le Conseil est tenu au courant de l’avancée des préparatifs.

Pasteur Etienne LHERMENAULT
Secrétaire du Conseil

NB : cf. annexes concernant les déclarations, prises de positions et courriers officiels de la FPF