Rapport des travaux du Conseil

Depuis l’Assemblée générale ordinaire de 2007 (Paris, 31 mars et 1er avril), le Conseil de la Fédération protestante s’est réuni 4 fois sous la présidence du pasteur Claude Baty : les 2 et 3 juin, 6 et 7 octobre, 1er décembre 2007 et 2 et 3 février 2008. Il faut y ajouter une rencontre qui s’est tenue au cours de l’Assemblée générale de 2007, le 31 mars, pour procéder à l’élection du Bureau du Conseil.
D’un point de vue institutionnel, l’année 2007 a été marquée par le changement de président, puisque le 1er juillet le pasteur Claude Baty succédait au pasteur Jean-Arnold de Clermont. D’autres changements sont intervenus au Bureau qui est aujourd’hui composé de Victoria Kamondji et Jean-François Collange, vice-présidents, Jean-Daniel Roque, trésorier, Bertrand Vergniol, assesseur, Étienne Lhermenault, secrétaire. Suite à la démission d’André Zwilling (Cimade), peu après son élection, le Conseil a coopté Patrick Peugeot.
Le Bureau du Conseil s’est retrouvé à 9 reprises pour préparer les séances du Conseil, évoquer diverses situations soumises à l’attention du président et suivre les questions qui lui étaient confiées par le Conseil (8 mai, 1er juin, 15 juin, 12 juillet, 14 septembre, 16 novembre et 21 décembre 2007, 18 janvier et 29 février 2008).

1. Travaux en rapport avec l’actualité
Une place importante est faite en début de chaque rencontre du Conseil à un échange de nouvelles qui va des personnesà l’actualité nationale et internationale en passant par la vie des Églises et des CIOM membres de la FPF.

a) Actualité des membres de la FPF
Voici un bref aperçu de quelques faits marquants :
Perspective de rapprochement entre l’Église réformée de France et l’Église évangélique luthérienne de France au plus tard à l’horizon 2013.
Dédicace de la nouvelle chapelle des diaconesses de Reuilly à Versailles le 11 novembre; Fermeture sans ménagement ni concertation des locaux de l’Église de la Communauté des Églises d’expressions africaines en France à Décines (banlieue de Lyon).
Lancement à la Fédération de l’Entraide Protestante d’un groupe de travail sur l’implication de la jeunesse dans la vie diaconale avec recrutement d’un permanent et mise en place d’un groupe de travail FPF-FEP pour réfléchir sur la relation Église-diaconie.

b) Actualité nationale
Au premier rang des informations données au Conseil en raison d’une part du changement de président de la République et donc de gouvernement et d’autre part du changement de président de la FPF se sont trouvés des entretiens, nombreux, avec différentes personnalités politiques : le préfet Bouillon, conseiller des affaires intérieures auprès du premier ministre, et Laurence Marion, chargée des cultes auprès du préfet Bouillon, Emmanuelle Mignon, directrice du cabinet du président de la République, la ministre de l’Intérieur, Michèle Alliot-Marie sur les suites du rapport de la Commission Machelon, le premier ministre François Fillon à sa demande, la directrice de cabinet du ministère des Affaires étrangères avec Christian Bonnet.

Les questions d’immigration ont été à l’ordre du jour de chacune des séances du Conseil. En juin, pour donner suite à une décision des synodes ERF et EELF à propos de difficultés des procédures administratives pour les familles d’immigrés; en octobre, à propos du projet de loi sur l’immigration (lettres envoyées au premier ministre et aux présidents des deux Assemblées); en décembre, pour décider de signer la pétition de la Cimade intitulée « Non à la directive de la honte »; en février, pour parler des difficultés rencontrées par la Cimade à propos de la création d’une commission nationale de recours sur les régularisations d’étrangers sans papier.

Les suites du rapport de la commission Machelon (Comité de réflexion juridique sur les relations des cultes avec les pouvoirs publics) ont fait l’objet d’une attention régulière (octobre et décembre). Jean-Daniel Roque représente la FPF au groupe de travail technique chargé d’étudier les suites à donner aux réflexions avancées par la commission présidée par le Pr Machelon.

La laïcité a fait l’objet de divers échanges en Bureau et en Conseil en lien avec les déclarations du président de la République sur le rôle des religions. Dans ce domaine, le Conseil a aussi suivi attentivement les suites de ce qu’il est convenu d’appeler « l’affaire Brard ». Après avoir été vivement mis en cause par Jean-Pierre Brard, le pasteur Jean-Arnold de Clermont a été relaxé, mais J.-P. Brard a fait appel.

c) Actualité internationale
Le Conseil a évoqué à plusieurs reprises (juin et septembre en Bureau) la situation à Madagascar suite à des informations préoccupantes et aux voyages de Philippe Girardet et Bertrand Vergniol.
La situation en Israël-Palestine est aussi évoquée à deux reprises (octobre, décembre) en lien avec la présence de Danielle Vergniol sur place d’octobre à décembre 2007 dans le cadre du Programme oecuménique d’accompagnement en Palestine et en Israël (EAPPI). Le président Claude Baty a rendu compte de la visite qu’il a effectuée là-bas en novembre.
D’autres sujets ont été évoqués selon les circonstances : la situation de catastrophe naturelle au Bangladesh suite au cyclone Sidr qui a affecté des millions de personnes en novembre, la situation politique au Tchad et les suites de l’Arche de Zoé (les enfants sont hébergés dans un orphelinat protestant), la situation de quasi guerre civile au Kenya suite aux élections présidentielles, l’envoi en Irak d’un représentant de la FPF, Didier Crouzet, dans le cadre d’une mission sous l’égide de Pax Christi.

d) Actualité religieuse
Lors de sa séance de travail du mois de décembre, le Conseil a entendu un rapport de Claude Baty et Victoria Kamondji sur le Forum chrétien mondial. Cette rencontre internationale à laquelle ils ont participé a eu lieu début novembre au Kenya. Elle a permis de réunir toutes les traditions chrétiennes et a donné une place toute particulière aux « Églises du Sud» (Amérique latine, Afrique, Asie), et aux mouvances évangéliques et pentecôtistes qui ne sont pas représentées dans les rencontres du Conseil oecuménique.

 

2. Vie interne de la Fédération protestante
Le renouvellement du Conseil et le changement de président ont conduit le Bureau et le Conseil à consacrer du temps à réfléchir sur les priorités de son action ainsi qu’à travailler diverses questions institutionnelles, comme le renouvellement des commissions.

a) Priorités du travail de la FPF
Le Bureau du Conseil a proposé trois axes de travail qui ont été retenus par le Conseil : encourager la vie fédérative locale par le biais d’antennes/réseaux locaux qui porteront le nom de pôles régionaux; encourager un dialogue de fond à partir de la charte en commençant par le Conseil; accompagner la présence et l’engagement social (au sens large) du protestantisme. Un temps de réflexion et d’échanges sur la charte a eu lieu lors de la séance du Conseil de février et devrait aboutir sur des propositions lors de la révision des statuts à l’Assemblée générale 2009.

b) Renouvellements des commissions
Comme après chaque renouvellement du Conseil, la composition des commissions a été revue. Le travail s’est généralement fait en deux temps : une première approche pour identifier les besoins au mois de juin et la finalisation des compositions au mois d’octobre. Pour certaines d’entre elles, le Conseil a profité de l’occasion pour rédiger ou revoir leur cahier de charges (Droit et Liberté religieuse, Finances, Justice et Aumônerie des prisons, Chrétiens et Juifs, Chrétiens et Musulmans). Pour ces deux dernières commissions, un rapport commandé par le Conseil a permis de réfléchir préalablement aux missions qu’il voulait leur confier. La nouvelle commission du service Justice et Aumônerie des prisons n’a été nommée qu’au mois de mars 2008.

c) Révision des statuts et du règlement intérieur de la FPF
Dans sa séance du mois de juin, lors de l’évaluation de l’Assemblée générale de 2007, le Conseil a jugé nécessaire que soit entreprise une révision des statuts et du règlement intérieur. Cette révision vise à modifier entre autre les textes sur plusieurs points : supprimer le caractère institutionnel obligatoire et quadriennal des Assises, adapter les conditions d’admission de nouveaux membres, assouplir les possibilités de délégation de signature, préciser la répartition des sièges avec voix délibérative à l’Assemblée générale, proposer une nouvelle répartition des attributions financières entre l’Assemblée générale et le Conseil, afin de permettre d’anticiper le calendrier de l’Assemblée générale, préciser la place de la Charte et son mode de révision, améliorer plusieurs autres points des statuts relatifs à l’Assemblée générale. Un gros travail a été effectué par Jean-Daniel Roque pour reprendre ces divers points. Ils ont fait l’objet de plusieurs débats au cours des derniers Bureaux et Conseils. La proposition que retiendra le Conseil de juin 2008 sera diffusée pour avis aux membres de la Fédération, avant que le Conseil ne se prononce sur le projet définitif à soumettre à l’Assemblée générale 2009.

d) Finances
Le Conseil s’est régulièrement penché sur les questions financières. Outre le suivi régulier de l’exécution du budget de l’exercice en cours et la préparation du budget de l’exercice à venir, il a pris plusieurs décisions : modification de la présentation des comptes à l’Assemblée générale de 2008 par rapport aux années précédentes, lancement d’une étude sur les contributions des membres de la Fédération en vue de réactualiser la grille de ces contributions, négociation et signature (encore à venir) d’une convention avec France 2 précisant et formalisant les conditions de la collaboration entre le producteur de l’émission Présence Protestante et France 2 pour la réalisation, la production et la diffusion de l’émission, création d’un fonds de garantie dans le cadre de la Fondation individualisée-FPF pour venir en aide aux Églises protestantes qui souhaitent acquérir des locaux. Cette dernière décision ne se comprend qu’en précisant que le Conseil a nommé en juin le Bureau comme comité de suivi de la Fondation individualisée FPF.

e) Recrutements
Les séances du Conseil ont été ponctuées par diverses procédures de recrutement. En juin ont eu lieu la nomination de Muriel Menanteau comme responsable du service information-communication au 1er juillet 2007, la révision ou l’adoption des cahiers des charges du secrétaire général et du responsable des relations oecuméniques et la décision d’appel à candidature pour ces deux postes. En octobre, un point a été fait sur les candidatures reçues aux deux postes mentionnés ci-avant. En décembre a eu lieu la nomination du pasteur Étienne Vion comme responsable du service des relations oecuméniques en remplacement de Gill Daudé après le départ de ce dernier le 1er juillet 2008. En février ont eu lieu la nomination du pasteur Yves Parrend comme secrétaire général à compter du 1er septembre 2008 et le lancement du recrutement d’un nouveau chargé de mission pour le Projet Mosaïc.

f) Services

Aumônerie aux armées :
Suite à l’évaluation du responsable de service, le pasteur Bernard Delannoy, qui arrive au terme de son premier mandat au 1er juillet 2008, le Conseil, lors de sa séance de décembre a décidé de le reconduire dans ses fonctions pour un nouveau mandat (2008-2011). Par ailleurs, suite à cette évaluation et parce que la commission a proposé une modification du règlement intérieur du service appelé « Vade-mecum », le Conseil a souhaité approfondir l’étude du fonctionnement du service. À cette fin, lors de sa séance de février, il a nommé un groupe de travail pour en faire l’audit.

Information-communication-documentation :
Ce service a fait l’objet d’une série de réflexions et de décisions notamment lors de la séance du Conseil d’octobre. La réorganisation du service est en cours, une nouvelle commission a été nommée, mais d’ores et déjà l’intégration de Protestants.org dans le service a été décidée. La refonte technique de ce portail qui comporte 8 à 9000 pages de données est devenue nécessaire pour le sécuriser et l’adapter aux demandes nouvelles; un important travail de définition d’objectifs, de choix de prestataire et de montage financier est en cours pour permettre la refonte de Protestants.org. Enfin, le Conseil a demandé que soit faite une étude sur le devenir du BIP (passage éventuel d’une publication papier à une publication électronique) et a décidé de réduire sa fréquence de parution (de bimensuel, il est devenu mensuel).

Justice et Aumônerie des prisons :
De profonds désaccords au sein du service ont conduit le Conseil à mener une mission de conciliation qui a duré plusieurs mois (fin juin 2007 à début mars 2008). Cela a abouti à la rédaction de cahiers des charges précisant l’organisation générale du service et ce qui est attendu des aumôniers régionaux, des trésoriers régionaux et de l’aumônier national. Parallèlement, le Conseil a proposé une médiation aux personnes en conflit pour les aider à retrouver le chemin du dialogue. Chacune des séances du Conseil et du Bureau ont fait une place importante à cette situation difficile.

Service biblique :
Suite à l’évaluation de la responsable du service, la pasteure Sophie Schlumberger, qui arrive au terme de son second mandat au 1er juillet 2008, le Conseil, lors de sa séance de février, a décidé de la reconduire dans ses fonctions pour un nouveau mandat (2008-2011). Par ailleurs, Sophie Schlumberger, invitée du staff au Conseil lors de la séance de décembre, a eu l’occasion de présenter les travaux de son service et en particulier la liste de lecture biblique La Bible en 6 ans, qui apparaît comme un signe fédératif très encourageant.

g) Projet Mosaïc
Suite à la recommandation de l’Assemblée générale de 2007 qui demandait au Conseil de rechercher avec les partenaires du projet les moyens susceptibles de prolonger voire de pérenniser la mission au-delà des 2 années initialement prévues, un premier moment a été consacré au Projet Mosaïc de la séance du Conseil de juin. Des pistes pour le financement d’une troisième année ont été évoquées et une équipe d’évaluation a été nommée. Cette dernière a présenté son rapport lors de la séance du Conseil de février et a recommandé, suite à l’annonce du départ de l’actuel chargé de mission Antoine Schluchter, le recrutement d’un nouveau chargé de mission pour une période de 5 ans à partir du 1er juillet 2008. Elle a recommandé en outre que le poste soit désormais directement rattaché à la FPF, mais que soient maintenus les liens de travail avec les partenaires comme le DEFAP et la CEVAA. Le Conseil a suivi ces recommandations.

 

3. Dialogues et adhésions
Lors de sa séance du mois d’octobre, le Conseil s’est penché sur les demandes d’adhésions et les dialogues en cours en vue d’une adhésion. Il a confié au Bureau le soin de désigner des équipes de dialogue et d’instruction pour chacune des Églises suivantes : l’Église de Pentecôte de France, la Fédération des Églises et Communautés baptistes charismatiques (FECBC), la Fédération des Églises du Plein Évangile en France (FEPEF), l’Union des Églises évangéliques Elim de France (UEEEF) et l’Union des Églises pentecôtisantes indépendantes (UNEPI). Il a été procédé de même pour les associations suivantes : Vivre Libre – Turning Point, Pierres Vivantes (Entrepierres), Juifs pour Jésus et l’Union des militaires chrétiens de France.
Par ailleurs, le Conseil ayant estimé que le rejet de la candidature d’Horizons France par l’Assemblée générale de 2007était largement de sa responsabilité (lacunes du dossier et absence de personnes le connaissant) a décidé de compléter le dossier de candidature et de représenter cette dernière à l’Assemblée générale de 2008.

 

4. Événements

a) Fête du protestantisme
Chacune des séances du Bureau et du Conseil a consacré un temps à la préparation de cet événement prévu les 30, 31 octobre et 1er novembre 2009 à Strasbourg. L’organisation se met en place avec un comité de pilotage restreint (4 personnes de la FPF Paris et 4 de Strasbourg), sous la responsabilité du Bureau et avec une équipe élargie à Strasbourg.

b) Année Calvin
Un groupe de travail a été créé à la demande du Conseil pour assurer la coordination des initiatives fédératives dans le cadre de la commémoration du 500ème anniversaire de la naissance de Calvin. Le Conseil a ainsi été tenu au courant en juin et en février de l’avancée des préparatifs pour cette commémoration.

 

5. Divers

a) Collège Cévenol
Le Conseil de la FPF a été interpellé par la situation difficile traversée par cette institution en raison de sa notoriété et aussi parce que le représentant de la FPF au sein de son conseil d’administration se trouvait en être le président. Il a confié au Conseil scolaire le soin de nommer une équipe chargée de suivre la situation et de le tenir informé de l’évolution des choses. Dans la pratique, une information a été donnée à chacune des séances du Bureau et du Conseil. À l’initiative du Conseil de la FPF, une réunion des différentes institutions protestantes membres de l’association du Collège Cévenol est prévue à Lyon.

b) Aumôneries protestantes de collèges et lycées
Sur la demande de la Commission Jeunesse qui avait réalisé un dossier sur la création d’aumônerie de collège-lycée en 2003, le Conseil, dans sa séance du mois de décembre, a engagé la FPF à apporter son soutien par une lettre officielle, aux églises créant une aumônerie protestante de collèges-lycées (en France, hors Alsace-Moselle). Une lettre d’information a été envoyée aux Églises membres de la FPF.

Pasteur Étienne LHERMENAULT
Secrétaire du Conseil